【貫徹落實省委十一屆七次全會精神】加強城鄉(xiāng)基層治理，推進省域治理現(xiàn)代化

隨州日報

) x- h+ V, B) R  R" u( `9 H# O

加強城鄉(xiāng)基層治理，推進省域治理現(xiàn)代化

  J  _3 |& w) q+ P0 ^8 ]

——二論貫徹落實省委十一屆七次全會精神

( J5 Z- Q8 v: ^5 W* V' H- z  i% X  ~　　湖北日報評論員
0 E6 x" r" M2 E5 a. i　　黨的十九屆四中全會，以堅持和完善中國特色社會主義制度為主題，描繪“中國之治”愿景、彰顯“中國之治”優(yōu)勢、部署“中國之治”任務，開啟了堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新征程。此次省委全會審議通過的《中共湖北省委關于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神、推進省域治理現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是全面落實黨的十九屆四中全會精神的重要舉措，為加快推進省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了“線路圖”和“任務書”。我們要堅持重心下移、力量下沉、資源下沉，下足基層治理的“繡花功夫”，推進城鄉(xiāng)基層社會治理，不斷鞏固夯實黨的執(zhí)政根基。
, I' u: ~7 K  _9 }　　加強城鄉(xiāng)基層治理，要堅持黨建引領。把黨的建設貫穿基層治理全過程、各方面，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的政治引領作用，發(fā)揮基層黨組織凝聚服務群眾職責，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢。按照“社會治理核心是人、重心在城鄉(xiāng)社區(qū)、關鍵在體制機制創(chuàng)新”的要求，推進街道管理體制改革、推動更多公共資源、管理權限和民生服務下放到基層，真正使街道圍著社區(qū)轉、社區(qū)圍著居民轉。深化黨組織領導下的居委會、物業(yè)企業(yè)和業(yè)委會聯(lián)動機制，打通服務群眾“最后一百米”，推動構建黨建引領的共建共治共享的基層社會治理格局和自治法治德治相結合的基層治理體系。
　　加強城鄉(xiāng)基層治理，做強街鎮(zhèn)，夯實社區(qū)。通過調整優(yōu)化街道機構設置，實行街道職責準入制度，推動街道把工作重心轉移到基層黨組織建設上來，轉移到公共服務、公共管理和公共安全上來，轉移到為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境上來。著眼解決社區(qū)責任“無限”、手段“有限”問題，在人員資金力量配備上做“加法”，在工作負擔上做“減法”，在優(yōu)化社區(qū)管理服務上做“乘法”，在化解矛盾上做“除法”，努力實現(xiàn)居民小事不出社區(qū)、大事不出街鎮(zhèn)。建立機關企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)制度，全面推行“街道吹哨、部門報到，社區(qū)吹哨、黨員報到”的“雙報到”制度，真正發(fā)揮好下沉干部作用，更好解決基層治理中的實際困難，使社區(qū)工作力量薄弱問題得到根本解決。
　　基層是聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的第一線，也是社會治理的第一線。聚焦形成推進省域治理現(xiàn)代化的共治同心圓，《決定》重點強調推進街道管理體制改革，實施城市社區(qū)黨組織書記納入事業(yè)編制管理、加強社區(qū)工作者隊伍建設、機關企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)、健全志愿者服務體系等改革舉措，形成黨建引領下的一個有共治梯次、有共建機理、有共享格局的治理圈層。這如同一朵花上的花瓣，花瓣不同，卻瓣瓣同心，推動從碎片治理向協(xié)同治理轉變、從突擊治理向長效治理轉變、從單項治理向多元治理轉變。我們要堅持問題導向、目標導向、效果導向，進一步健全完善黨組織領導的城鄉(xiāng)基層治理體系，將中國特色社會主義的制度優(yōu)勢轉化為治理效能，不斷開創(chuàng)省域治理現(xiàn)代化新局面。
　?。ㄞD自6月14日《湖北日報》）

- |4 I$ h& E2 t/ x, i