【全國兩會】把耽擱的時間搶回來！今年這些重要工作值得關注

隨州日報

　　5月22日上午，李克強總理作政府工作報告。面對風險挑戰(zhàn)，中國今年怎么干？一萬多字的報告透露出很多信息，不少重要工作將在年內(nèi)部署完成，一起來看！

  `1 x, S5 E" P. P- u8 t

5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 姚大偉 攝
/ Z5 \8 F# A& z( O' r) K
8 }2 N) H1 u1 j( |1 l特殊時期的特殊舉措
$ W9 a7 z. w8 t: B
* u& q7 Z1 [. y4 y" m) T( x: i◎ 今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。

4 o4 ~! |8 n; ?  C+ @+ o◎ 上述2萬億元全部轉(zhuǎn)給地方，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業(yè)、?；久裆?、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。
1 B/ ]% l" T9 X7 W
3 p( b- t3 Q  M* A穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)
5 H2 U- Y2 \# e9 N' G1 m2 N6 [; ^
* P' r5 X: O; M. L◎ 今年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。
; T( {! {- b$ @4 V
◎ 前期出臺6月前到期的減稅降費政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運輸、餐飲住宿、旅游娛樂、文化體育等服務增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設費，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。

◎ 小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。

◎ 預計全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元。

◎ 降低工商業(yè)電價5%政策延長到今年年底。

1 P6 v4 \( \. b* Q◎ 寬帶和專線平均資費降低15%。

◎ 減免國有房產(chǎn)租金，鼓勵各類業(yè)主減免或緩收房租，并予政策支持。
. n7 v6 k  l/ `6 W' T/ e2 T: K8 m
0 \" Y! ^4 g! h9 W# n* D; U◎ 堅決整治涉企違規(guī)收費。
0 k) X8 g- ~$ j$ Q% p3 n8 n( b
9 a# D$ D" ?# w2 ~$ G% L◎ 中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

◎ 鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無還本續(xù)貸。
, ]' D" U' e+ O: e- g
! B0 z0 j& ]+ m2 k8 ?2 g+ v* d◎ 大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面并明顯降低費率。

◎ 大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。

. o1 \3 J) f, a- u3 @. @9 f◎ 創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具，務必推動企業(yè)便利獲得貸款，推動利率持續(xù)下行。

5 Q( c+ X( z; T( Q◎ 今年高校畢業(yè)生達874萬人，要促進市場化社會化就業(yè)，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業(yè)服務。
+ I+ N( t3 _; P! K2 X9 X
◎ 實行農(nóng)民工在就業(yè)地平等享受就業(yè)服務政策。

' i' y" B) S3 \& w◎ 今年對低收入人員實行社保費自愿緩繳政策，涉及就業(yè)的行政事業(yè)性收費全部取消。
' L/ k, M6 I7 k0 T9 r3 L+ }/ X8 _. _6 S
◎ 資助以訓穩(wěn)崗，今明兩年職業(yè)技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人。

5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。新華社記者 申宏 攝

增強發(fā)展新動能
2 P0 n9 L' i6 U5 H, M
◎ 在常態(tài)化疫情防控下，要調(diào)整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產(chǎn)、復市復業(yè)。

3 M8 t" y2 b- A3 K1 H& ^◎ 推動更多服務事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

◎ 放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。
8 |+ P2 {+ X) r5 Q; W9 [& }  z
◎ 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制。

◎ 賦予省級政府建設用地更大自主權。

◎ 實施國企改革三年行動。

◎ 保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持，清理廢除與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的不合理規(guī)定。
, O3 X. x2 c+ |, D  {
6 G! t) w! @7 _$ q! t◎ 限期清償政府機構(gòu)拖欠民營和中小企業(yè)款項。

5 b" H# `7 A) o# R◎ 大幅增加制造業(yè)中長期貸款。
+ q3 Q, ]: e& A8 }
◎ 電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

◎ 加快建設國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。

◎ 實行重點項目攻關“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

) k4 V! }+ |  C$ l( {" B◎ 深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，新建一批雙創(chuàng)示范基地。
3 m& }) B) y8 ]
6 k, h* _" J1 L7 f+ _擴大內(nèi)需

◎ 支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業(yè)恢復發(fā)展，推動線上線下融合。

: @6 K$ a4 c9 `3 e◎ 改造提升步行街。
6 w; h6 y; E0 f
6 _2 J( q" L! \; K◎ 支持電商、快遞進農(nóng)村，拓展農(nóng)村消費。

( Y0 [4 ]- P  R# w& S0 H5 l. B◎ 今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內(nèi)投資安排6000億元。重點支持“兩新一重”建設，主要是：

　　加強新型基礎設施建設，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

" i; z2 p. B* p+ ?　　加強新型城鎮(zhèn)化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。
, V# d- I7 @  O8 f/ i0 r4 A
　　加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。

◎ 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設施，讓城市更宜業(yè)宜居。
5 V7 U" p1 H1 v1 M
0 m1 T2 {2 D: ~◎ 實施好支持湖北發(fā)展一攬子政策，支持保就業(yè)、保民生、保運轉(zhuǎn)，促進經(jīng)濟社會秩序全面恢復。
. {2 X' e- |& I3 F
' b# U  S0 v$ {* k3 i

5月22日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。這是代表們在認真聽會。新華社記者 申宏 攝

0 H9 o. @4 w4 J. s. @脫貧攻堅

◎ 加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度，對外出務工勞動力，要在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。

% V, N; \# T- z# _( A2 u◎ 開展消費扶貧行動，支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復發(fā)展。
4 f. Q- d8 w0 z, \( ~8 [
% u0 `5 o9 [9 j) \& V◎ 深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。

$ U& d! W' V: H! k◎ 搞好脫貧攻堅普查。

◎ 懲處違法違規(guī)侵占耕地行為，新建高標準農(nóng)田8000萬畝。
8 w# j. Z: Y, `# R' g& `
2 b1 n' _) N, P◎ 支持農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，擴大以工代賑規(guī)模，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工能打工、有收入。

4 a2 t! l5 W; J2 `- ]) v; n& w◎ 扶持適度規(guī)模經(jīng)營主體，加強農(nóng)戶社會化服務。

( {+ S& k# H# Y9 |# h# Q% Z$ T# m◎ 增加專項債券投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施、飲水安全工程和人居環(huán)境整治，持續(xù)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

對外開放

8 C2 o: I/ x  T$ q' @( h. t◎ 圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè)，加大信貸投放，擴大出口信用保險覆蓋面，降低進出口合規(guī)成本，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
% }  W( l" d. }4 [
& {3 }" G  X( d4 V◎ 加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。推進新一輪服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。
1 Z0 t- l1 B7 C; n) f, i* J
◎ 籌辦好第三屆進博會。

◎ 大幅縮減外資準入負面清單，出臺跨境服務貿(mào)易負面清單。
9 D7 O3 y) Z/ o+ a* }' {
7 ]% h  M# S% Z+ s* {6 i4 X◎ 加快海南自由貿(mào)易港建設，在中西部地區(qū)增設自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務業(yè)擴大開放綜合試點。
  k2 G' {3 [& o. ]4 }" s* h
◎ 高質(zhì)量共建“一帶一路”。
1 w7 P+ H+ J/ g% }5 u
& V: M4 f0 e2 [6 R; @◎ 推動簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，推進中日韓等自貿(mào)談判。
5 y! v8 |, g; c+ L
  V* B# W) s. N, y. J* f) V2 U◎ 共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

保障和改善民生

% c4 F6 g% Q1 R: B3 b◎ 改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。
  |8 t) `& p% b& o2 R: S
◎ 用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。

◎ 居民醫(yī)保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。

+ L& ]8 `5 h1 y+ x8 a◎ 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和縣城學校建設，辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。
9 \* H* @7 L. Y) b7 K3 b4 ^
5 {+ J: z+ `4 B! Y- S  r# g◎ 擴大高校面向農(nóng)村和貧困地區(qū)招生規(guī)模。
( f3 }' v2 A  w
8 \$ O& Q6 o# t3 f; q* m◎ 上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。

, U5 ^" N1 [+ o! r7 x3 [◎ 擴大失業(yè)保險保障范圍，將參保不足1年的農(nóng)民工等失業(yè)人員都納入常住地保障。
4 ?( ?& W1 h8 O! B
; {) F) Y! ~2 C) {. t% H◎ 擴大低保保障范圍，對城鄉(xiāng)困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮(zhèn)失業(yè)和返鄉(xiāng)人員及時納入低保。
! D1 k- P% }% R+ z
其他重要事項
1 |2 f( s  ~3 O+ x
◎ 各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。

0 K' i8 L7 `# ]0 g# ^/ b: B; G0 W◎ 要打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標。
* o  }. J2 N% q$ L1 x. |- B
◎ 建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任。
# [3 [3 d" g; n
( w- l. ?; M: w5 M1 v- ]7 I◎ 完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。

◎ 中國將同各國加強防疫合作，促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定，推進全球治理。

. e' L4 j* R! q# [- l, o7 V& k

---

來源：人民日報客戶端
" e% p+ T& J6 _: G; \7 N

- E" h7 [8 a) @! Y9 H