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隨州論壇

標題: 縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作公開承諾書 [打印本頁]

作者: 隨州日報 時間: 2020-5-29 09:18
標題: 縣(市、區(qū))委書記抓基層黨建工作公開承諾書
　　為認真履行抓基層黨建工作第一責任人職責，根據(jù)中央和省委、市委對基層黨建工作的部署要求，結(jié)合高新區(qū)實際，現(xiàn)作出如下承諾：
　　一、壓實黨建主體責任
　　1.推行書記抓基層黨建公開承諾機制。貫徹落實市委抓基層黨組織全面進步全面過硬“1+3”指導意見。建立各級黨委書記領辦基層黨建重點項目機制，健全完善黨建工作聯(lián)系點制度，帶頭以普通黨員身份參加所在支部組織生活，全年為黨員講黨課不少于2次。落實黨委（黨組）書記任前黨建責任談話，督促各級黨委領導班子和各級領導干部履行“一崗雙責”責任。（完成時限：2020年12月）
　　2.推進各領域基層黨建示范引領工程。以推進支部“五個基本”規(guī)范化建設為重點，打造3個村級黨建示范點；以創(chuàng)建“紅色物業(yè)”小區(qū)和落實“雙報到、雙報告”要求為重點，打造15個“紅色物業(yè)”示范小區(qū)；以落實“黨建專員職業(yè)化、黨員陣地標準化、黨內(nèi)活動經(jīng)常化、黨員班組規(guī)范化、各類保障制度化”為主要內(nèi)容的“五化”建設，打造3個以上非公企業(yè)黨建示范點。（完成時限：2020年9月）
　　3.開展全區(qū)黨支部分類定級管理工作。貫徹落實市委《黨支部分類定級試行辦法》和《黨支部標準化規(guī)范化建設工作手冊》，按照比例對全區(qū)各領域基層黨組織進行分類定級，擴大先進增量、提升中間水平、減少后進存量，提升基層黨組織整體水平。聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題和省委第九巡視組檢查基層組織建設、落實意識形態(tài)責任制等方面反饋的問題，明確硬責任、采取硬措施，確保問題整改見底清零。（完成時限：2020年11月）
　　二、落實基層黨建重點工作任務
　　4.建強基層黨組織帶頭人隊伍。每年對村（社區(qū)）黨組織書記開展1次政治素質(zhì)和履職能力分析研判，將不勝任、不作為的及時調(diào)整配強。全面推行村黨組織書記專職化管理，對全區(qū)各領域黨組織書記實行全覆蓋集中輪訓，提高各級黨組織書記領導動員能力和應急管理能力。實行機關(guān)事業(yè)單位駐村第一書記全覆蓋，從區(qū)直部門選派6名科級干部擔任社區(qū)第一書記，推動更多人力物力財力下沉到社區(qū)，提升社區(qū)黨組織凝聚群眾、服務群眾的能力和水平。（完成時限：2020年12月）
　　5.建強村“兩委”后備干部隊伍。在全區(qū)試行公開招聘農(nóng)村黨建專員，優(yōu)先配備到軟弱渙散村、村后備干部力量薄弱村；加大后備干部培養(yǎng)和配備力度，確保每村至少有1名40歲以下的后備干部，并有計劃安排后備干部參加村“兩委”工作，落實后備干部工作補貼。（完成時限：2020年12月）
　　6.深入推進“訪議解”活動。在全區(qū)農(nóng)村和城市基層黨組織中持續(xù)開展“訪議解”觸角延伸活動，進一步規(guī)范支部主題黨日“民情會診”環(huán)節(jié)，提高基層黨組織聯(lián)系服務群眾的能力，激活黨員中心戶化解矛盾的動力。（完成時限：2020年12月）
　　7.整頓軟弱渙散黨組織。開展軟弱渙散基層黨組織排查行動，對確定的4個軟弱渙散村級黨組織實行“一名區(qū)級領導聯(lián)村、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員包村、第一書記駐村、一個區(qū)直部門結(jié)對”的“四個一”機制，貼近實際的制定“一村一策”整改方案，抓實抓細整頓轉(zhuǎn)化工作。（完成時限：2020年12月）
　　8.發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟。統(tǒng)籌安排不低于1000萬元專項扶持資金，用于集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展“造血”項目，增加集體經(jīng)濟收入；對村集體經(jīng)濟本年度收益超過5萬元的村，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后，將新增部分不超過20%用于獎勵為發(fā)展集體經(jīng)濟做出突出貢獻的村干部。（完成時限：2020年12月）
　　三、夯實基層基礎保障
　　9.提高非公企業(yè)黨建質(zhì)量。配齊配強非公企業(yè)黨委領導班子，選聘2名黨建專員充實企業(yè)黨委工作力量，在規(guī)模以上企業(yè)黨組織全面推行基層黨建“五化”建設。（完成時限：2020年12月）
　　10.加大村干部工作報酬保障力度。落實村主職人均報酬不低于4萬元的標準，穩(wěn)步增加村副職干部報酬，實現(xiàn)副職干部報酬不低于主職干部的75%。（完成時限：2020年7月）
　領題基層黨建項目：推行非公企業(yè)黨建“五化”建設
　基層黨建聯(lián)系點：隨州高新區(qū)淅河鎮(zhèn)余家畈村　隨州高新區(qū)熊家社區(qū)
　　市委副書記、市委政法委書記、隨州高新區(qū)黨工委書記

　　為認真履行抓基層黨建工作第一責任人職責，根據(jù)中央和省委、市委對基層黨建工作的部署要求，結(jié)合隨縣實際，現(xiàn)作出如下承諾：
　　一、壓實黨建主體責任
　　1.堅持“五級書記抓基層黨建”，制定《全縣2020年基層黨建工作任務指導書（縣、鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建公開承諾）》，推動鎮(zhèn)、村兩級黨組織書記領辦基層黨建重點項目，落實年初公開承諾、年中督查踐諾、年末述職考諾制度。開展各地各部門黨委（黨組）書記任前黨建責任談話，示范參加所在支部組織生活，帶頭到基層黨組織講黨課。（完成時限：2020年12月底）
　　2.嚴格落實縣級領導“四聯(lián)一包”工作機制，帶頭到每個鎮(zhèn)場調(diào)研、督辦黨建工作不少于2次，到黨建工作聯(lián)系點聯(lián)系指導黨建工作每月至少1次，聽取基層黨建和黨支部建設專題匯報不少于2次。（完成時限：2020年12月底）
　　3.發(fā)揮好黨建考核指揮棒作用，強化基層黨建考核結(jié)果運用，對考核排名靠前的黨組織書記落實“三獎”措施；對考核排名靠后的落實通報批評、約談、組織處理等“三懲”措施。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建述職評議，將結(jié)果與績效報酬、評先激勵掛鉤。（完成時限：2020年12月底）
　　二、落實基層黨建重點工作任務
　　4.深化“紅色堡壘工程”，嚴格落實支部工作條例和農(nóng)村基層黨組織工作條例，推進黨支部分類定級和標準化規(guī)范化建設。領辦軟弱渙散村黨組織整頓這個黨建工作難題，推動全縣倒排的27個軟弱渙散村黨支部全部轉(zhuǎn)化提升，實現(xiàn)“短板變樣板”。（完成時限：2020年12月底）
　　5.深化“紅色頭雁工程”，嚴格落實村黨組織書記縣級備案管理要求，推進村（社區(qū)）黨組織書記專職化管理，對“派聘”村書記嚴格管理考核監(jiān)督，對村黨組織書記開展1次全覆蓋集中輪訓。抓好黨建引領脫貧攻堅，開展1次縣派駐村干部全覆蓋集中培訓，向非貧困村選派幫扶幫帶隊員，確保全縣剩余貧困人口全部如期脫貧。（完成時限：2020年12月底）
　　6.大力推進“紅色細胞工程”，引導黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，落實村（社區(qū)）黨員聯(lián)戶、設崗定責、積分管理和機關(guān)企事業(yè)單位黨員包聯(lián)貧困戶、承諾踐諾、黨員示范區(qū)等管理措施；落實黨員教育管理工作條例，對各領域黨組織書記分層分類全覆蓋輪訓，黨員集中學習培訓不少于4天。（完成時限：2020年12月底）
　　7.堅持黨建引領基層治理，落實駐地機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報到、雙報告”制度，推動黨員志愿服務、干部下沉工作常態(tài)化制度化。推動物業(yè)服務企業(yè)黨支部應建盡建，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”示范小區(qū)3個，建強、用好黨建指導員隊伍。深入開展“訪議解”活動，與“逢四說事”等有機結(jié)合，健全落實縣、鄉(xiāng)、村三級問題收集交辦、督辦問效、結(jié)果反饋機制。（完成時限：2020年12月底）
　　8.聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見和省委第九巡視組巡視反饋隨縣基層黨組織建設問題，強化集中改、補短板、強弱項、固根基，確保如期銷號交賬、整體全面提升。（完成時限：2020年6月上旬）
　　三、夯實基層基礎保障
　　9.深化“村級發(fā)展造血工程”，開展村級集體經(jīng)濟薄弱村“削薄”、空殼村“破殼”攻堅行動，整合專項資金扶持20-40個村示范發(fā)展新型集體經(jīng)濟。（完成時限：2020年12月底）
　　10.按照不低于村主職干部的70%落實村副職干部的工作報酬，縣級配套不低于30%。（完成時限：2020年12月底）
　領題基層黨建項目：集中整頓27個軟弱渙散村黨組織
　基層黨建聯(lián)系點：隨縣草店鎮(zhèn)金鑼山村隨縣厲山鎮(zhèn)勤勞社區(qū)
　　中共隨縣縣委書記、縣長

　　為認真履行抓基層黨建工作第一責任人職責，根據(jù)中央和省委、市委對基層黨建工作的部署要求，結(jié)合廣水市實際，現(xiàn)作出如下承諾：
　　一、壓實黨建主體責任
　　1.扛牢扛緊基層黨建和全面從嚴治黨第一責任人責任。市委常委會每季度研究基層黨建工作不少于1次，每月到基層調(diào)研不少于4次，落實“任期內(nèi)走遍行政村”的要求。帶頭參加所在支部組織生活，帶頭到所在支部和聯(lián)系村講黨課。（完成時限：長期堅持）
　　2.繼續(xù)實施“市委書記點題、鎮(zhèn)辦黨（工）書記答題、破解黨建難題”的三題制度。為每個鎮(zhèn)辦黨（工）委書記點2個以上黨建難題，建立完善進展落實、質(zhì)效評估、結(jié)果運用機制，解決履行基層黨建責任制存在的不嚴不實和任務落實中的短板，層層壓實各級書記抓黨建主體責任。（完成時限：2020年5月底點題，年底進行考核）
　　3.做實抓黨建述職評議考核后半篇文章。開展鎮(zhèn)辦黨（工）委書記和市直單位黨委（黨組）書記任前黨建工作談話，約談提醒2019年基層黨建考核排名靠后的黨委（黨組）負責人。（完成時限：2020年12月）
　　二、落實基層工作重點任務
　　4.推動習近平新時代中國特色社會主義思想學思用貫通、知信行統(tǒng)一。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實市委常委會“思想引領、學習在先”機制，跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示。深化支部主題黨日活動，推動支部規(guī)范化創(chuàng)建。（完成時限：長期堅持）
　　5.實施“抓黨建促脫貧攻堅行動”。發(fā)揮基層黨組織堡壘作用，向全市302個非貧困村選派幫帶第一書記或工作隊長，實現(xiàn)駐村幫帶全覆蓋。開展貧困人口大排查、政策保障大落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升、環(huán)境衛(wèi)生大整治、宣傳氛圍大營造、非貧困村大投入“六大行動”，確保6月底前剩余2814名貧困對象全部實現(xiàn)脫貧。加強思想文化引領，引導宗族祠堂轉(zhuǎn)化為群眾性紅色文化禮堂。（完成時限：2020年12月）
　　6.實施“黨建引領基層治理行動”。探索黨建引領城市基層治理模式，深刻反思疫情防控暴露的不足，總結(jié)運用疫情防控工作經(jīng)驗，優(yōu)化區(qū)塊化服務管理模式。全面推進“紅色物業(yè)”和群眾滿意小區(qū)創(chuàng)建活動，打造11個“紅色物業(yè)”示范小區(qū)。選派38名市直單位領導干部到城市社區(qū)兼任第一書記，推進社區(qū)綜合治理。深化“訪議解”活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，引導黨員幫助解決群眾操心事、揪心事、煩心事。（完成時限：2020年12月）
　　7.不折不扣完成中央脫貧攻堅巡視及“回頭看”、省委巡視反饋問題等各項整改任務。聚焦基層黨建薄弱短板，整合各方資源，配齊配強市鎮(zhèn)村三級抓黨建工作力量，確保點上問題全面整改并舉一反三，面上問題全面規(guī)范并建章立制，確保反饋問題按期銷號。（完成時限：2020年6月基本完成，并長期堅持）
　　8.提高“兩新”組織“兩個覆蓋”質(zhì)量。建立完善市委“兩新”工委直接領導、行業(yè)部門黨組織密切配合的管理機制。集中開展“兩新”組織黨務工作者和黨建工作指導員專題培訓，交任務、教方法。（完成時限：2020年12月）
　　三、夯實基層基礎保障
　　9.研究制定統(tǒng)籌村級組織經(jīng)費保障的具體措施。建立村干部待遇正常增長機制，著力解決村副職干部工作報酬，建立離任村干部生活補貼動態(tài)增長機制，每兩年增長1次，逐年提高村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費。（完成時限：長期堅持）
　　10.加強資源統(tǒng)籌，加大財政投入力度。按照隨州市撥付的聯(lián)系服務群眾專項經(jīng)費進行1:1配套，重點支持村級黨員群眾服務中心建設和村級集體經(jīng)濟發(fā)展。（完成時限：2020年12月）
　領題基層黨建項目：深入實施黨建工作“三題”制度
　基層黨建聯(lián)系點：廣水市長嶺鎮(zhèn)泉水村　廣水市應山街道雙橋社區(qū)
　　中共廣水市委書記

　　為認真履行抓基層黨建工作第一責任人職責，根據(jù)中央和省委、市委對基層黨建工作的部署要求，結(jié)合曾都區(qū)實際，現(xiàn)作出如下承諾：
　　一、壓實黨建主體責任
　　1.帶頭落實抓基層黨建工作責任。建立區(qū)委書記抓基層黨建任務清單，指導建立區(qū)委常委和鎮(zhèn)（辦事處、管委會）、區(qū)直部門黨組織書記抓基層黨建責任清單、重點任務清單。每月至少聽取1次基層黨建工作匯報，研究解決突出問題；每年至少專題研究1次黨支部建設工作;落實對各地各單位黨委（黨組）書記任前黨建責任談話。認真抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋問題整改工作。（完成時限：2020年12月）
　　2.帶頭落實“一半時間在機關(guān)、一半時間下基層”要求。建立各領域基層黨組織聯(lián)系點，督促指導區(qū)黨政領導班子成員確定1個社區(qū)作為聯(lián)系點；經(jīng)常深入基層指導黨建工作，全年走遍40%的村、社區(qū)。（完成時限：2020年12月）
　　3.從嚴從實組織開展抓黨建工作述職評議考核。帶頭落實抓基層黨建工作“雙述雙評”制度（分別向本級和上級黨組織做基層黨建工作年度述職并接受測評），科學抓好各地各單位黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。持續(xù)推動基層減負增效。（完成時限：2020年12月）
　　4.帶頭規(guī)范黨內(nèi)生活。帶頭落實“不忘初心、牢記使命”主題教育制度，參加雙重組織生活，帶頭落實領導干部講黨課制度，為區(qū)委中心組、基層黨組織書記、所在支部分別講一次專題黨課。（完成時限：2020年8月）
　　二、落實基層黨建重點工作任務
　　5.開展黨建強基示范行動。以基層黨建“整區(qū)推進、全域提升”示范行動、基層干部隊伍建設示范行動、黨建引領城市基層治理示范行動、深化“訪議解”示范行動、“兩新”組織提升“兩個覆蓋”質(zhì)量示范行動為支撐，實現(xiàn)黨建強基、示范引領。（完成時限：2020年12月）
　　6.抓黨建促決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。帶頭落實抓黨建促脫貧攻堅責任，選好、管好、用好第一書記和村黨組織書記，直接聯(lián)系一個重點軟弱渙散村黨組織并完成整頓提升，帶動全區(qū)抓好軟弱渙基層黨組織整頓，推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，確保脫貧攻堅任務高質(zhì)量完成。（完成時限：2020年12月）
　　7.深入推進“訪民情、議民事、解民難”活動。深化“訪議解”活動，不斷提升“訪議解”各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，區(qū)級集中研究解決一批基層難以解決的民生事項，持續(xù)提升群眾的滿意度。（完成時限：2020年9月）
　　8.堅持黨建引領城市基層治理。親自上手、高位推進，以創(chuàng)建省級城市基層黨建示范區(qū)為契機，大力推進街道管理體制改革。深入推進“紅色引擎工程”，做強做實“大工委”“大黨委”，落實在職黨員“雙報到、雙報告”制度，創(chuàng)建40個“紅色物業(yè)”示范小區(qū)，推進城市共建共治共享。（完成時限：2020年12月）
　　9.提升“兩新”組織“兩個覆蓋”工作質(zhì)量。實施“兩新”組織黨建人才培養(yǎng)計劃，開展“兩新”組織黨組織帶頭人集中輪訓，聘用“兩新”組織黨建專員，持續(xù)提升“兩新”組織黨建工作質(zhì)量。（完成時限：2020年12月）
　　三、夯實基層基礎保障
　　10.完善村、社區(qū)干部工作報酬正常增長機制。持續(xù)加大區(qū)級財政投入，保障村、社區(qū)干部工作報酬在現(xiàn)有標準基礎上正常增長，統(tǒng)籌解決好生活困難離任村干部實際困難。（完成時限：2020年12月）
　　11.提升基層保障水平。繼續(xù)加大財政投入，落實聯(lián)系服務群眾專項經(jīng)費、配套資金，統(tǒng)籌相關(guān)部門的項目經(jīng)費，用好薄弱社區(qū)幫扶經(jīng)費，確保每個社區(qū)年工作經(jīng)費達到30萬元、每村年工作經(jīng)費超過9萬元。（完成時限：2020年12月）
　　12.對新建和改擴建村、社區(qū)黨員群眾服務中心的，參照市級獎補資金，足額配套區(qū)級獎補資金。（完成時限：2020年12月）
　領題基層黨建項目：創(chuàng)建40個“紅色物業(yè)”示范小區(qū)
　基層黨建聯(lián)系點：曾都區(qū)洛陽鎮(zhèn)永興村曾都區(qū)西城辦事處草店子社區(qū)
　　中共曾都區(qū)委書記

　　為認真履行抓基層黨建工作第一責任人職責，根據(jù)中央和省委、市委對基層黨建工作的部署要求，結(jié)合大洪山風景名勝區(qū)實際，現(xiàn)作出如下承諾：
　　一、壓實黨建主體責任
　　1.落實黨建第一責任人職責。適時調(diào)整黨建工作領導小組組成人員，堅持至少每季度專題聽取一次基層黨建工作匯報；主持制定黨工委2020年度黨建工作要點，帶頭認領并落實各項工作任務，督促全區(qū)各基層黨組織結(jié)合實際建立黨建項目清單，堅持黨建工作月報季評年考制度，督導各項任務落實落地；嚴格落實基層黨組織書記任前黨建責任談話制度，帶頭開展基層黨組織書記抓黨建公開承諾活動和雙述雙評工作，主動接受基層組織和黨員監(jiān)督。（完成時限：2020年12月底）
　　2.嚴格落實黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定。帶頭落實黨的組織生活五項制度，積極參加所在支部組織生活，用好批評與自我批評重要武器，引導黨員干部經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗，錘煉干部忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?；主動?lián)系一個村，努力把聯(lián)系村建成全區(qū)的黨建示范點，發(fā)揮輻射效應；全年深入基層調(diào)研不少于20次，時間不少于30天，完成調(diào)研成果報告1-2篇，解決全區(qū)黨建重點難點問題不少于15件。（完成時限：2020年12月底）
　　二、落實基層黨建重點工作任務
　　3.加強黨員干部思想政治建設。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果；強化黨工委理論學習中心組示范作用，以上率下帶動各級黨組織理論學習走深走實；加強黨員干部學習培訓，指導擬定黨員干部教育培訓計劃，利用線上線下、學習班、支部主題黨日等載體，不斷提升黨員干部政治理論水平；健全落實“思想引領、學習在先”制度，將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于想問題、做決策、干工作全過程。（完成時限：2020年12月底）
　　4.加大村級帶頭人培育力度。嚴格落實村級黨組織書記7天培訓計劃，開展1次基層黨組織書記培訓活動，帶頭給基層黨組織書記上黨課；全面落實村書記“村屆期目標規(guī)劃+年度實事承諾+實績雙述雙評”工作機制。（完成時限：2020年12月底）
　　5.加強村級后備干部隊伍建設。加強村級后備干部儲備，督導鎮(zhèn)村完成三年未發(fā)展黨員工作整改，落實一村多名大學生政策，確保每個村有2-3名后備干部；逐村建立后備干部“一人一檔”成長檔案，充分利用村務協(xié)理員、村級公益性崗位平臺，作為村級后備干部儲存和鍛煉的搖籃。（完成時限：2020年9月底）
　　6.抓實“訪議解”活動。完善區(qū)鎮(zhèn)村三級問題交辦、督辦問效、結(jié)果反饋機制，推動解決一批群眾最急最憂最盼的揪心事、困難事，辦好大洪山“村灣夜話”，努力形成黨建工作品牌。（完成時限：2020年12月底）
　　7.持續(xù)推進抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興。根據(jù)工作需要，及時調(diào)整扶貧攻堅領導小組成員，精準選派駐村第一書記和工作隊長；主持修訂駐村工作隊長、第一書記管理考核辦法；堅持將扶貧工作成效納入基層黨建年度考核主要內(nèi)容；進一步鞏固市委第五巡察組反饋大洪山扶貧攻堅17條問題和基層黨建14條問題整改成果；親自督導完成中央、國家扶貧考核和脫貧攻堅大排查、“兩不愁三保障”大排查共74條問題整改工作；繼續(xù)大力實施軟弱渙散黨組織整頓工作，親自指導軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化。（完成時限：2020年12月底）
　　三、夯實基層基礎保障
　　8.加大轉(zhuǎn)移支付力度。區(qū)級財政預算不低于100萬元，切實保障村干部的工作報酬兌現(xiàn)落實，統(tǒng)籌解決好離任村干部的待遇；統(tǒng)籌預算資金10萬元，用于農(nóng)村黨員及基層黨組織書記培訓工作。（完成時限：2020年6月上旬）
　　9.發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。按照“一村一品、一村一平臺，一年一變化、一年一遞增”的工作要求，實現(xiàn)全區(qū)9個村2020年村村實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上。（完成時限：2020年12月底）
　　領題基層黨建項目：推動全區(qū)9個村發(fā)展新型集體經(jīng)濟
　　基層黨建聯(lián)系點：大洪山風景名勝區(qū)長崗鎮(zhèn)大洪山村
　　大洪山風景名勝區(qū)黨工委書記

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